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高度焦虑:拟议的美国大麻法规令业界担忧


一年前美国立法者将植物重新归类为合法农作物后,大麻种植者和企业家感到欢欣鼓舞。现在他们担心,如果联邦政策制定者着手制定法规草案,其业务可能会受到损害。

去年,大麻种植许可证超过了50万英亩(200,000公顷),比2018年的水平增加了450%以上,因此美国政府正在制定的法规引起了浓厚的兴趣。大麻种植者,加工者,零售商和州政府对草案提出了批评意见。

种植者担心政府希望使用笨拙的手,这可能导致许多农作物未能通过必要的测试并遭到破坏。编写规则的机构美国农业部估计,根据提议的法规,将有20%的大麻批次失败。“他们的业务是支持农民-而不是惩罚农民-以及现在写的规则会惩罚农民,”道夫·奥德汉姆说。她去年在格兰茨帕斯的家庭农场种植了一英亩(0.40公顷)大麻。“这里有很多混乱,人们只是在寻找领导才能。”

美国农业部没有对这一批评做出回应,而是采取了非同寻常的措施,将公众意见征询期延长一个月,直到1月29日。该机构告诉美联社,在发布最终法规之前,它将分析今年生长期的信息,这将在2021年生效。

在根据较早的联邦规定开展大麻试点种植计划的州,农业官员正在向美国农业部发出正式信函。

“在46个州中,大麻是合法的,我要说的是,每个州都向我们提出了对规则中某些事项的关注。它们可能来自不同的角度,但是每个州都提出了担忧。”国家农业部国家协会公共政策主管Aline DeLucia说。

多数焦虑症涉及联邦政府计划如何测试THC,THC是在大麻和大麻这两种大麻植物中发现的高诱导化合物。联邦政府和大多数州都认为少量(0.3%或更少)的植物是大麻。根据联邦法律,以上任何内容均为大麻,均属非法。

还有另一种大麻化合物助长了大麻种植的爆炸式增长。市场上出售的大麻二酚(CBD)是一种健康和保健辅助剂,可注入从食物和饮料到乳液,牙膏和宠物零食的各种物品。

许多人认为CBD可以缓解疼痛,增加睡眠并减轻焦虑。但是科学家警告称,人们对其健康影响知之甚少,去年美国食品药品监督管理局(FDA)针对近两打公司提出了CBD健康声明。

根据追踪大麻行业趋势的营销分析公司BDS Analytics(BDS Analytics)的最新研究,CBD市场仍以三位数的速度增长,到2024年的销售额可能达到200亿美元。

倡导组织Vote Hemp的主席Eric Steenstra表示,在18,000个获得大麻种植许可的农民中,大约80%在CBD市场。剩余的20%的大麻纤维生长,用于从织物到建筑材料或谷物的各种纤维,并添加到健康食品中。

但是,大麻是出了名的多变的作物。阳光,水分和土壤成分等条件决定了其四氢大麻酚与大麻二酚CBD的比例。选择正确的收获窗口对于确保其保持在可接受的THC水平内至关重要。

根据美国农业部的法规草案,农民没有回旋余地。他们必须在对作物进行四氢大麻酚含量测试后的15天内收获,并且样品必须送到美国药物管制局认证的实验室。样品必须来自四氢大麻酚含量最高的工厂顶部,并且最终测量结果必须不仅包括四氢大麻酚,而且还应包括非精神活性成分四氢大麻酚。

两者合计测试含量超过0.3%的农作物必须销毁。作物高于0.5%的种植者将被视为“过失侵害”,而屡屡受到侵害的种植者可被禁止种植大麻。

此外,某些州的大麻种植者可以使用联邦作物保险试点计划,该计划规定,由于四氢大麻酚含量高而损失的作物将不予承保。

这些规定在2014年《农业法案》允许的试点大麻计划下,在种植者和各州之间引起了震惊。一些州允许THC含量高于0.3%,并且并非所有州都在该计算中包括THCA。THC测试后,许多产品为种植者提供了更多的收获时间。

农民正在游说将THC限制为1%,并要求30天的收获期,以使他们更加灵活,同时又保持在THC水平以下,这可以使人们增高。

杰西·理查森(Jesse Richardson)说,该法规草案“似乎并未从作物的实际情况中获悉”,他与他的兄弟一起以“兄弟药房”品牌销售注入了CBD的茶和胶囊。

“如果没有人能生产(联邦)合规的大麻花,那么市场上就不会有CBD油。”

种植者还担心拟议的规则要求所有THC测试都必须在DEA认证的实验室中进行,因为它们很少。一些州只有一个州,可以在较短的收获期内为数百个种植者提供服务。

北卡罗来纳州的第三代农民萨曼莎·福特(Samantha Ford)等了两个星期,才从去年秋天的实验室获得了四氢大麻酚的检测结果,然后花了45天的时间手工收获了她1英亩(0.40公顷)的大麻。

她说:“ 15天的窗口期不可行,而且规模很小。我无法想象拥有英亩土地的农民。”

人们还担心规则草案将给各州带来工作量。国家农业机构组织的德卢西亚说,许多人对四氢大麻酚水平进行了随机抽样,但美国农业部需要从每个大麻批次中抽取五份样品,这给州农业部门带来了负担。

如果联邦法规过于繁琐和昂贵,某些州可能会放弃其大麻计划。在这种情况下,农民将不得不向美国农业部申请许可证,在现阶段,尚不清楚美国官员将如何管理或支付全国范围的许可证计划,DeLucia说。

根据《 2018年农业法案》,美国农业部必须批准国家针对大麻计划的计划。上个月,路易斯安那州,俄亥俄州和新泽西州率先获得批准-但在制定最终规则后,可能需要重新制定这些计划。

“我们不希望看到的是各州必须编写规则,然后必须再次更改规则并重新编写规则”,Vote Hemp的Steenstra说。


编辑:每日汉麻
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