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麻管局呼吁更加注重改善向青年人提供的药物使用预防和治疗服务

国际麻醉品管制局(麻管局)在其2019年年度报告中:

  • 强调儿童和青少年使用酒精和烟草与使用大麻、阿片剂和可卡因等精神活性物质之间的联系;

  • 侧重于精神活性药物对15-24岁青年的身体、情感和社会影响;
  • 敦促各国政府利用针对青年人的基于证据的预防和治疗干预措施,改进服务;
  • 对为多样化和在线市场量身定做的非法设计师前体的快速变化的全球格局表示关切;
  • 处理与受管制药物供应有关的不公正现象-有些国家因处方过多而限制在其他国家获得药物;
  • 提醒各国政府在执行毒品政策和遵守三项国际药物管制公约时尊重人权。

青年人使用药物的性质和程度

2月27日,维也纳(联合国新闻处)2019年麻管局年度报告援引联合国毒品和犯罪问题办公室(毒品和犯罪问题办公室)“2018年世界毒品问题报告”的调查结果,对青年人使用精神活性物质表示关切。吸毒和相关的健康后果在年轻人中最高,大麻是使用最广泛的物质。毒品和犯罪问题办公室估计,2016年大麻吸毒影响到5.6%的15-16岁青年,即1 380万人,各区域的比率各不相同。最高的国家是欧洲(13.9%),其次是美洲(11.6%)、大洋洲(11.4%)、非洲(6.6%)和亚洲(2.7%)。此外,世界卫生组织(世卫组织)2015年全球卫生估计表明,15至29岁年龄组各种原因造成的死亡仅占4.8%,而死于吸毒障碍的人数占23.1%。

麻管局主席说:“在国际管制物质中,大麻继续在青少年和成年人中发挥最突出的作用,我们特别关注这一事态发展[…],并强调我们对少数几个国家的情况表示关切,这些国家已采取行动,允许使用受管制物质,即大麻,用于非医疗用途,违反了药物管制条约的规定和义务。”

烟酒与精神活性物质使用的关系

麻管局年度报告强调指出,儿童和青少年使用酒精和烟草与开始使用精神活性物质密切相关。酒精和烟草的使用往往先于大麻和其他受管制物质的使用。对儿童成年的纵向研究表明,16至19岁期间饮酒、吸烟和吸食大麻的年龄越早,成人使用阿片类药物和可卡因的可能性就越大。

关于药物使用原因的新框架

烟酒与精神活性物质使用的关系

研究表明,年轻人特别容易习惯性地使用药物,导致风险和保护因素受到审查。对儿童和青少年进行预防和治疗的必要性应考虑到个人和环境对青年人及其发展的影响。

有效的基于证据的预防干预措施

烟酒与精神活性物质使用的关系

根据毒品和犯罪问题办公室-世卫组织预防吸毒国际标准,以证据为基础的儿童和青少年预防方案应包括以下内容:

  • 注重家庭和育儿技能;鼓励积极参与儿童的生活;有效的沟通,包括制定规则和限制。
  • 培养青年个人和社会技能的学校课程,包括决策、制定目标和分析技能,以便让年轻人正确地了解精神活性物质的影响,并能抵制对毒品的影响。
  • 利用学校进行甄别和评估,并转介辅导和跟进。
  • 严格执行条例,限制儿童和青少年获得具有精神活性的药物,并减少他们获得烟草、酒精和大麻的机会。

该标准还确定了影响青年开始使用药物的无效预防办法,并提出了治疗吸毒青少年的具体建议。

向各国政府提出的建议

麻管局年度报告呼吁各国政府建立国家流行病学数据系统,以监测青年人使用精神活性物质方面不断变化的趋势。这将使基于证据的预防能够在开始使用的年龄(产前、早期/中期儿童和青少年早期)之前实施。

各国政府应投资于发展药物使用预防和治疗领域的专业专门知识,重点放在青年人的需要上。这应包括参与决策、规划和方案执行的预防和治疗专业人员的国家培训和认证制度。

未排定的替代化学品试验的出现速度-国际前体管制

非表列化学品作为表列药物前体替代品的使用在世界各地稳步增加,使用的化学品种类几乎不受限制。物质清单仍然落后于贩毒者的创新速度,而许多物质没有已知的合法用途,而且很难被监控。麻管局敦促各国政府继续就应对这些挑战的备选办法开展2019年启动的更广泛的政策讨论,并建立一个更有效地处理非表列物质的全球框架。

麻管局推荐设计人员前体进行国际调度

麻管局建议对甲基实行国际管制。 阿尔法 -苯乙酰乙酸酯(MAPA),安非他明和甲基安非他明的前体。除有限的研究和分析目的外,MAPA没有已知的合法用途,可以归类为设计者前体,专门用于规避现有的前体管制。根据麻管局的建议,麻醉药品委员会将于2020年3月表决将该化学品置于国际管制之下,将其列入1988年公约表一。

继续支持阿富汗

2018年,由于严重干旱,非法罂粟种植总面积和阿富汗鸦片产量估计大幅度减少。然而,阿片剂经济的估计规模仍然很大,超过了该国合法出口货物和服务的价值。麻管局将继续与阿富汗政府协商,以便利提供援助,以应对该国的药物管制挑战。

麻管局在其2019年报告中重申,需要优先采取措施,解决阿富汗的非法毒品经济问题,这应是在阿富汗建设和平、建立安全和实现可持续发展的总体努力的一部分。麻管局呼吁国际社会通过全面、地方、国家、区域和国际援助努力参与这一进程。

***

麻管局是一个独立的准司法机构,负责促进和监测政府遵守三项国际药物管制公约的情况:1961年“麻醉品单一公约”、1971年“精神药物公约”和1988年“禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约”。由1961年“麻醉品单一公约”设立,董事会十三名成员由经济及社会理事会以个人身份选举产生,任期五年。

编辑:采麻者
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