英国CBD产业，既繁荣又不合法！

YouGov 的一项调查表明，去年有11％的英国居民使用了CBD（大麻二酚）产品，大约有730万人。 CBD在健康，保健，美容和个人护理中的应用效果，让越来越多的英国消费者开始转向在线上和商店内销售的CBD产品。

欧盟委员会将 “CBD食品、饮料、补充剂”归为“新型食品”，即“人类未大量食用的食品”。 新型食品需要获得新食品许可证，才能够上市销售，这意味着繁琐的申请过程。欧盟成员国的当局必须根据欧洲委员会对 CBD的规定。

因为要脱欧，英国可以不考虑这个规定。 但是，即使在英国国内，对 CBD产品的法律也是模糊不清。

CBD是大麻植物中的大麻素之一。让大麻具有依赖性和成瘾性的是THC（四氢大麻酚），和CBD不仅没有关系。更重要的是，CBD既能从娱乐大麻（THC＞0.5%，又称毒品大麻）中提取，又能从工业大麻（THC＜0.3%）中提取。

在英国， THC含量低于0.2%（英国的标准）的工业大麻，允许合法种植。 工业大麻纤维被广泛用于服装，造纸和建筑业。最近，在了解到CBD的众多有益价值后，英国人才开始从工业大麻中萃取CBD，应用于消费品，比如，美容和个人护理、宠物护理、饮料、食品、膳食补充剂和蒸发器产品。

但是在英国，授予工业大麻种植许可证的关键条件是，仅限纤维和大麻种子可以加工用于商业目的（作为种子，纤维或油） 。植物的其余部分，包括芽和花，必须销毁。芽和花属于 “大麻”的总称，因此不能在商店中出售。

内政部在 2018年11月发布的指导意见中明确指出，不允许农民采收工业大麻花，只能采收工业大麻的种子和茎秆。 英国种植者指出，这个决定让英国工业大麻种植处于劣势，因为工业大麻最有价值的部分，可以在其他国家提取CBD的部分，在英国市场上一文不值。

2019年7月，非营利性牛津大学总部位于夏尔的公司Hempen被命令销毁其农作物，因内政部迟迟没够批复它在英国种植大麻的许可证。

据报道， Hempen连续三年向内政部提交明确声明，详细说明了该植物的使用方式，并强调从工业大麻中提取的CBD油完全在内政部规定的THC（四氢大麻酚）0.2％的法定限度内。

直到 2019年7月突然要求Hempen销毁之前，内政部都没有就该公司的工业大麻预期用途提出任何问题。 这次销毁，估计给公司造成20万英镑的经济损失。为了继续为客户提供经过认证的有机可追溯的CBD产品（包括有机大麻籽油，大麻茶和保湿油），Hempen 现在从欧洲合作伙伴进口CBD。

Hempen发起了一项全国运动，要求撤销该决定，并敦促内政部向想要种植CBD油和其他提取物的工业大麻英国农民颁发许可证。

另外，英国的《 2001年滥用药物条例》还明确禁止CBD ，但英国执法却很松懈。 因为英国当局采取了一种 “轻触”的政策。 CBD产品得以作为食品和补充剂在主流零售商店中公开出售。 行业领导者，医学专业人士和患者群体都呼吁对有关CBD供应的法律进行澄清，希望政府能够考虑明确将CBD合法化。

Trading Standards（贸易标准）有权监管英国CBD零售市场。 2018年9月，在Trading Standards的支持下，警察从普利茅斯一家商店没收了大麻和 CBD产品。

2019年，布莱顿（Brighton）的卡纳厨房（Canna Kitchen）餐厅遭到搜查，该餐厅提供的食物中含有工业大麻衍生的CBD。 尽管餐馆老板声称，警察和Trading Standards都宣布生意合法，但仍被警方查封。

关于 CBD 产品中的THC的法律限制也是模糊不清。 公开售卖 CBD的商店，如Hemp Life，会面临警方的突击检查。警方会以涉嫌销售THC超过0.2%或超过1毫克THC的大麻花，起诉这些CBD商店。

英国内政部 澄清，任何含有受控大麻素的产品，例如浓度超过 0.2％的四氢大麻酚，都将被归类为受控物质。

Drugs & Firearms Licensing Unit的高级官员 已经确认，将大麻植物产生的任何花都定义为大麻物质，这表明不管 THC含量如何，都可以对拥有或供应的大麻花进行同样的起诉。

英国法律明确规定，“产品或制剂中的任何成分均不得含有超过一毫克的管制药物”。但由于英国当局又采用“轻触”的执行政策，这让人们对CBD产品是否被法律完全覆盖，感到困惑。 但无论哪种情况，有一个事实是， CBD市场都在蓬勃发展，

去年有 11％的英国居民使用了CBD产品，大约有730万人。 这是欧洲最大的市场之一，但大多数被消费的 CBD产品都是通过在线进口和购买的。四分之三的YouGov调查受访者表示支持在英国自由加工CBD产品，但英国还没有CBD合法的明确法律。

英国 CBD产业在不合法中繁荣发展，是英国人的法律意识淡薄？ 还是CBD产品真的有益无害？