YouGov 的一项调查表明,去年有11%的英国居民使用了CBD(大麻二酚)产品,大约有730万人。 CBD在健康,保健,美容和个人护理中的应用效果,让越来越多的英国消费者开始转向在线上和商店内销售的CBD产品。
欧盟委员会将 “CBD食品、饮料、补充剂”归为“新型食品”,即“人类未大量食用的食品”。 新型食品需要获得新食品许可证,才能够上市销售,这意味着繁琐的申请过程。欧盟成员国的当局必须根据欧洲委员会对 CBD的规定。
因为要脱欧,英国可以不考虑这个规定。 但是,即使在英国国内,对 CBD产品的法律也是模糊不清。
CBD是大麻植物中的大麻素之一。让大麻具有依赖性和成瘾性的是THC(四氢大麻酚),和CBD不仅没有关系。更重要的是,CBD既能从娱乐大麻(THC>0.5%,又称毒品大麻)中提取,又能从工业大麻(THC<0.3%)中提取。
在英国, THC含量低于0.2%(英国的标准)的工业大麻,允许合法种植。 工业大麻纤维被广泛用于服装,造纸和建筑业。最近,在了解到CBD的众多有益价值后,英国人才开始从工业大麻中萃取CBD,应用于消费品,比如,美容和个人护理、宠物护理、饮料、食品、膳食补充剂和蒸发器产品。
但是在英国,授予工业大麻种植许可证的关键条件是,仅限纤维和大麻种子可以加工用于商业目的(作为种子,纤维或油) 。植物的其余部分,包括芽和花,必须销毁。芽和花属于 “大麻”的总称,因此不能在商店中出售。
内政部在 2018年11月发布的指导意见中明确指出,不允许农民采收工业大麻花,只能采收工业大麻的种子和茎秆。 英国种植者指出,这个决定让英国工业大麻种植处于劣势,因为工业大麻最有价值的部分,可以在其他国家提取CBD的部分,在英国市场上一文不值。
2019年7月,非营利性牛津大学总部位于夏尔的公司Hempen被命令销毁其农作物,因内政部迟迟没够批复它在英国种植大麻的许可证。
据报道, Hempen连续三年向内政部提交明确声明,详细说明了该植物的使用方式,并强调从工业大麻中提取的CBD油完全在内政部规定的THC(四氢大麻酚)0.2%的法定限度内。
直到 2019年7月突然要求Hempen销毁之前,内政部都没有就该公司的工业大麻预期用途提出任何问题。 这次销毁,估计给公司造成20万英镑的经济损失。为了继续为客户提供经过认证的有机可追溯的CBD产品(包括有机大麻籽油,大麻茶和保湿油),Hempen 现在从欧洲合作伙伴进口CBD。
Hempen发起了一项全国运动,要求撤销该决定,并敦促内政部向想要种植CBD油和其他提取物的工业大麻英国农民颁发许可证。
另外,英国的《 2001年滥用药物条例》还明确禁止CBD ,但英国执法却很松懈。 因为英国当局采取了一种 “轻触”的政策。 CBD产品得以作为食品和补充剂在主流零售商店中公开出售。 行业领导者,医学专业人士和患者群体都呼吁对有关CBD供应的法律进行澄清,希望政府能够考虑明确将CBD合法化。
Trading Standards(贸易标准)有权监管英国CBD零售市场。 2018年9月,在Trading Standards的支持下,警察从普利茅斯一家商店没收了大麻和 CBD产品。
2019年,布莱顿(Brighton)的卡纳厨房(Canna Kitchen)餐厅遭到搜查,该餐厅提供的食物中含有工业大麻衍生的CBD。 尽管餐馆老板声称,警察和Trading Standards都宣布生意合法,但仍被警方查封。
关于 CBD 产品中的THC的法律限制也是模糊不清。 公开售卖 CBD的商店,如Hemp Life,会面临警方的突击检查。警方会以涉嫌销售THC超过0.2%或超过1毫克THC的大麻花,起诉这些CBD商店。
英国内政部 澄清,任何含有受控大麻素的产品,例如浓度超过 0.2%的四氢大麻酚,都将被归类为受控物质。
Drugs & Firearms Licensing Unit的高级官员 已经确认,将大麻植物产生的任何花都定义为大麻物质,这表明不管 THC含量如何,都可以对拥有或供应的大麻花进行同样的起诉。
英国法律明确规定,“产品或制剂中的任何成分均不得含有超过一毫克的管制药物”。但由于英国当局又采用“轻触”的执行政策,这让人们对CBD产品是否被法律完全覆盖,感到困惑。 但无论哪种情况,有一个事实是, CBD市场都在蓬勃发展,
去年有 11%的英国居民使用了CBD产品,大约有730万人。 这是欧洲最大的市场之一,但大多数被消费的 CBD产品都是通过在线进口和购买的。四分之三的YouGov调查受访者表示支持在英国自由加工CBD产品,但英国还没有CBD合法的明确法律。
英国 CBD产业在不合法中繁荣发展,是英国人的法律意识淡薄? 还是CBD产品真的有益无害?
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