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打破美国农业部的规则和北卡罗来纳州的法律

北卡罗莱纳州立大学农业法律讲师Marne Coit打破了北卡罗来纳州在现行州法律和美国农业部新的大麻规定下可能管理大麻生产的不同方式。

2019年10月31日,美国农业部发布了临时最终规则(IFR),该规则建立了美国国内大麻生产计划(DHPP)。该规则与NC中的法律相结合,决定了NC州生产大麻的法律。这是一条新规则,其中包含许多细节,对种植者有重大影响。我们正在努力了解该法律将如何影响北卡罗来纳州的种植者,并且知道有很多问题。请注意,这是一个复杂且不断发展的法律领域,我们正在竭尽全力向北卡罗来纳州的业界及时提供信息。它也会随着时间的推移而变化,因此保持及时了解并意识到此处提供的信息将会变化是很重要的。随着更新的发布,我们将继续发布。

这篇文章的目的不一定是要深入了解新规则的所有细节,而是要提供关于NC中当前法律的内容以及可能的情形的解释。

简要总结

截至今天(2019年11月21日),我们仍在按照NC试点计划的规则进行操作,这与我们在过去三个季节中一直在执行的程序相同。这可能会根据我们的州《农场法》所发生的情况以及NC是否决定继续遵守试点计划的规则,还是决定接受USDA的2020生长季节计划而改变。这将在下面更详细地说明。

至少在未来三年中,基于不断变化的法律状况可能会出现波动。在做出有关开始或继续生产大麻或投资供应链其他部分的任何决定时,请记住这一点。

美国农业部《新规则》和《北卡罗来纳州州法律》的解释-现状

USDA的临时最终规则已于2019年10月31日在《联邦公报》上发布,并于发布之日生效。该规则规定了美国农业部的大麻生产计划。它还允许各州向美国农业部提交州计划以供批准。如果州计划被美国农业部接受,则该州的种植者必须遵守其州计划的规则。如果一个州没有提交州计划,也没有打算,则该州的种植者可以直接向美国农业部申请许可证。

重要的是要注意,仅因为该规则自2019年10月31日起生效,并不意味着每个人都必须自动遵守该规则的所有规定。实际上,该规则明确允许各州根据自己的意愿在2020年生长期继续实施其试点计划。

但是,2019年10月31日的生效日期很重要,因为它开始为该规则的某些规定计时。一些最相关的是:

对于像NC这样的州,这些州目前具有合法有效的试点计划,在规则发布后有30天的时间来决定是否将其当前计划保留在2020年生长季节之内,或者他们可以选择遵循USDA的计划次年。

从2019年11月30日开始,那些没有批准生产计划的州的个人可以直接向USDA申请许可证。但是,美国农业部表示不能同时运行两种不同的许可途径(即通过美国农业部的州计划和联邦计划)。如果个别种植者联系美国农业部以获得许可证,则美国农业部将首先与种植者所在的州农业部门进行核实,以确认该州是否打算提交州计划。如果该州确实打算提交计划,则USDA不会向该种植者颁发许可证。

关于NC是否计划继续按照我们当前的试点计划运营还是将选择加入USDA的2020生长季节计划,我们还没有最终决定。

  • 在北卡罗来纳州,我们有可能继续按照当前计划在2020年生长季节开展业务,然后选择落入美国农业部的计划。
  • 在2020年生长季节中,我们有可能继续按照当前计划开展业务,在此期间,将我们的州计划提交美国农业部批准。为此,大会需要通过立法,授予北卡罗来纳州农业与消费者服务部授权来制定我们的州计划。当前提议的农场法案SB 315将向NCDA&CS提供此权限。但是,这不是当前的法律。
  • NCDA&CS可能决定立即开始采用USDA的计划。

它还会在两年时间周期内开始计时,在这段时间内USDA需要制定最终规则。因此,美国农业部的最终规定应于2021年10月底发布。

该规则指出,公众意见征询期将在该规则发布后开放60天。因此,开放评论期将于2019年12月30日截止。可以通过Federal eRulemaking门户网站提交评论。有关提交评论的更多信息,请参见《联邦公报》。

编辑:麻花藤
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文章说明

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